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      當(dāng)前位置:首頁(yè) > 政府信息公開(kāi) > 法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容 > 市政府(辦)文件

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      索 引 號(hào):
      640502001/2024-00463
      文  號(hào):
      衛(wèi)政辦發(fā)〔2024〕55號(hào)
      發(fā)布機(jī)構(gòu):
      沙坡頭區(qū)人民政府辦公室
      責(zé)任部門(mén):
      市交通運(yùn)輸局
      有 效 性:
      有效
      生成日期:
      2024年11月28日
      標(biāo)  題:
      市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中衛(wèi)市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知

      市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中衛(wèi)市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知

      衛(wèi)政辦發(fā)〔2024〕55號(hào)

      各縣(區(qū))人民政府,市政府各部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu):

      《中衛(wèi)市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府專(zhuān)題會(huì)議研究通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。



      中衛(wèi)市人民政府辦公室??????

      2024年11月28日?????????

      (此件公開(kāi)發(fā)布)


      中衛(wèi)市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案


      為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“四好農(nóng)村路”重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“四好農(nóng)村路”建設(shè)的重要部署,加快建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕45號(hào))《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村公路條例》(2017年9月28日寧夏回族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過(guò))《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案和自治區(qū)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的通知》(寧政辦發(fā)〔2020〕38號(hào))要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

      一、總體要求

      以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察寧夏重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“四好農(nóng)村路”的重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,以質(zhì)量為本、安全至上、自然和諧、綠色發(fā)展為原則,深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,建立權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制,全面做好“路長(zhǎng)制”工作,推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展,為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)提供有力支撐,為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)保障。

      二、工作目標(biāo)

      到2025年,基本建立權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制,形成財(cái)政投入職責(zé)明確、社會(huì)力量積極參與的格局。農(nóng)村公路路長(zhǎng)制運(yùn)行高效,農(nóng)村公路治理能力明顯提高,治理體系初步形成。農(nóng)村公路通行條件和路域環(huán)境明顯提升,交通保障能力顯著增強(qiáng)。農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%,中等及以上農(nóng)村公路占比不低于75%。

      到2035年,全面建成體系完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制,基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)農(nóng)村公路交通基本公共服務(wù)均等化,路況水平和路域環(huán)境根本性好轉(zhuǎn),農(nóng)村公路治理能力不斷提高,治理體系全面完善,為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更加有力的保障。

      三、主要任務(wù)

      (一)完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制。

      1.加強(qiáng)政策引導(dǎo)和指導(dǎo)監(jiān)督。制定市級(jí)相關(guān)部門(mén)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)事權(quán)和責(zé)任清單,強(qiáng)化政策引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推行農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作目標(biāo)管理和績(jī)效考核。市交通運(yùn)輸局加強(qiáng)對(duì)全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核,擬訂有關(guān)農(nóng)村公路管養(yǎng)政策,加強(qiáng)政策引導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市財(cái)政局籌集市級(jí)養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金。市發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局等部門(mén)通過(guò)指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)落實(shí)相關(guān)政策,引導(dǎo)、支持和促進(jìn)農(nóng)村公路事業(yè)發(fā)展。(責(zé)任部門(mén):市發(fā)展改革委、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通運(yùn)輸局、自然資源局)

      2.落實(shí)縣級(jí)人民政府主體責(zé)任。縣級(jí)人民政府是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體,要將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作納入“三農(nóng)”工作統(tǒng)籌謀劃,按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的原則,建立“精干高效、專(zhuān)兼結(jié)合、以專(zhuān)為主”的管理體系。負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的體制保障、政策保障和資金保障;建立健全符合本行政區(qū)域?qū)嶋H的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)制度體系,明確相關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))級(jí)人民政府的管理養(yǎng)護(hù)權(quán)力和責(zé)任清單,指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))級(jí)人民政府履職盡責(zé)。按照“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”的要求,將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金及管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員支出納入一般公共財(cái)政預(yù)算,落實(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)支出責(zé)任,明確農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu),配備管理養(yǎng)護(hù)專(zhuān)業(yè)人員。(責(zé)任單位:各縣〔區(qū)〕人民政府)

      3.發(fā)揮鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村兩級(jí)作用和農(nóng)民群眾積極性。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))級(jí)人民政府要具體負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的管理養(yǎng)護(hù)工作,根據(jù)農(nóng)村公路等級(jí)、數(shù)量和任務(wù)輕重等實(shí)際情況,建立鄉(xiāng)村道路專(zhuān)職管理員制度,同時(shí)加強(qiáng)兩站兩員(即:兩站指鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議并設(shè)立交通管理站;重要路段、關(guān)口設(shè)立交通安全勸導(dǎo)站。兩員指建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職交通安全員;行政村聘用交通安全協(xié)管員)實(shí)體化運(yùn)行,嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)三同步規(guī)定。鄉(xiāng)村道路專(zhuān)職管理員在各級(jí)路長(zhǎng)和路長(zhǎng)辦公室的監(jiān)督、指導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村道的日常路況巡查、隱患排查、信息上報(bào),參與管養(yǎng)單位監(jiān)督考核、管理。村民委員會(huì)按照“農(nóng)民自愿、民主決策”的原則,采取一事一議和以工代賑等辦法組織開(kāi)展村道管理養(yǎng)護(hù)工作。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))級(jí)人民政府要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),將愛(ài)路護(hù)路要求納入鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約,積極引導(dǎo)、激發(fā)農(nóng)民群眾愛(ài)路護(hù)路熱情,對(duì)愛(ài)路護(hù)路積極性高、群眾參與度深、管理養(yǎng)護(hù)效果好的建制村,鼓勵(lì)給予“愛(ài)路村”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。鼓勵(lì)采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,推廣將日常養(yǎng)護(hù)與應(yīng)急搶通捆綁實(shí)施交由村民承包;鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)力量自主籌資籌勞參與農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作,通過(guò)將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)納入公益崗位等方式,為農(nóng)戶等提供就業(yè)機(jī)會(huì)。(責(zé)任單位:各縣〔區(qū)〕人民政府)

      (二)強(qiáng)化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金保障。

      1.落實(shí)成品油稅費(fèi)改革資金。積極爭(zhēng)取自治區(qū)成品油稅費(fèi)改革資金,加大對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的支持力度。成品油稅費(fèi)改革新增收入替代原公路養(yǎng)路費(fèi)部分,不得低于改革基期年(2009年)公路養(yǎng)路費(fèi)收入占“六費(fèi)”(公路養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi))收入的比例,其中用于普通公路養(yǎng)護(hù)的比例一般不得低于80%且不得用于公路新建。自2022年起,該項(xiàng)資金不再列支管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員等其他支出。繼續(xù)執(zhí)行自治區(qū)人民政府對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的補(bǔ)助政策,用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的資金(自治區(qū)級(jí)補(bǔ)助資金與切塊到市縣部分之和)占成品油稅費(fèi)改革新增收入替代原公路養(yǎng)路費(fèi)部分的比例不得低于15%。(責(zé)任單位:各縣〔區(qū)〕人民政府,市財(cái)政局、交通運(yùn)輸局)

      2.加大財(cái)政資金保障力度。落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)區(qū)、市、縣財(cái)政事權(quán),三級(jí)公共財(cái)政資金用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)的總額不得低于以下標(biāo)準(zhǔn):縣道每年每公里10000元,鄉(xiāng)道每年每公里5000元,村道每年每公里3000元。其中:自治區(qū)補(bǔ)助比例為最低標(biāo)準(zhǔn)的20%,市級(jí)補(bǔ)助比例不低于最低標(biāo)準(zhǔn)的20%,縣級(jí)投入比例不低于最低標(biāo)準(zhǔn)的60%,實(shí)際高于上述比例的不得再降低。市級(jí)財(cái)政每年投入農(nóng)村公路管養(yǎng)資金,作為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)績(jī)效考核補(bǔ)助資金。市、縣(區(qū))級(jí)公共財(cái)政投入農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)的資金結(jié)合農(nóng)村公路里程、養(yǎng)護(hù)成本變化、自有財(cái)力等因素原則上每三至五年調(diào)整一次。(責(zé)任單位:各縣〔區(qū)〕人民政府,市財(cái)政局、交通運(yùn)輸局)

      3.強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)資金使用監(jiān)督管理。市財(cái)政局、交通運(yùn)輸局要建立縣(區(qū))人民政府農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)考核機(jī)制,考核結(jié)果與市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金和縣(區(qū))人民政府年度效能目標(biāo)管理考核掛鉤。市、縣(區(qū))兩級(jí)公共財(cái)政用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,確保及時(shí)足額撥付到位。成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用,不得擠占、挪用。市、縣(區(qū))兩級(jí)財(cái)政和交通運(yùn)輸主管部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用監(jiān)管,嚴(yán)禁農(nóng)村公路建設(shè)采用施工方帶資的建設(shè)一移交(BT)模式,嚴(yán)禁縣(區(qū))以“建養(yǎng)一體化”名義新增隱性債務(wù)??h、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌使用好上級(jí)補(bǔ)助資金和其它各類(lèi)資金,努力提高資金使用效益(統(tǒng)籌使用),并將公共資金使用情況按有關(guān)規(guī)定對(duì)社會(huì)公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)將村道養(yǎng)護(hù)資金使用和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量等情況納入監(jiān)督范圍,并將監(jiān)督結(jié)果上報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人民政府。市、縣(區(qū))審計(jì)部門(mén)要對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金到位和使用情況進(jìn)行審計(jì)。(責(zé)任單位:各縣〔區(qū)〕人民政府,市財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、審計(jì)局)

      4.創(chuàng)新農(nóng)村公路發(fā)展投融資機(jī)制。要發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用,采取資金補(bǔ)助、先養(yǎng)后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、無(wú)償提供料場(chǎng)等多種方式支持農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。鼓勵(lì)縣級(jí)人民政府將農(nóng)村公路建設(shè)和一定時(shí)期的養(yǎng)護(hù)進(jìn)行捆綁招標(biāo),鼓勵(lì)將農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目實(shí)行一體化開(kāi)發(fā),運(yùn)營(yíng)收益用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù),促進(jìn)農(nóng)村公路與地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文明融合發(fā)展。支持利用農(nóng)村公路冠名權(quán)、廣告權(quán)、路域資源開(kāi)發(fā)權(quán)、綠化經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式,多渠道籌集社會(huì)資金,用于農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金通過(guò)購(gòu)買(mǎi)地方政府一般債券方式合法合規(guī)參與農(nóng)村公路發(fā)展,探索開(kāi)展農(nóng)村公路災(zāi)毀保險(xiǎn)。(責(zé)任單位:各縣〔區(qū)〕人民政府,市交通運(yùn)輸局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

      (三)建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

      1.全面建立農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”。各縣(區(qū))要全面建立農(nóng)村公路總路長(zhǎng)、縣級(jí)路長(zhǎng)、鄉(xiāng)級(jí)路長(zhǎng)、村級(jí)路長(zhǎng)的路長(zhǎng)管理體系??偮烽L(zhǎng)由縣級(jí)黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,縣級(jí)路長(zhǎng)、鄉(xiāng)級(jí)路長(zhǎng)、村級(jí)路長(zhǎng),分別由縣級(jí)負(fù)責(zé)同志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)同志、村黨支部或村委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任??偮烽L(zhǎng)是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)全縣(區(qū))農(nóng)村公路的建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)工作??h級(jí)路長(zhǎng)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)“路長(zhǎng)制”的推進(jìn)工作,監(jiān)督檢查鄉(xiāng)級(jí)路長(zhǎng)和相關(guān)單位履職情況。鄉(xiāng)(村)級(jí)路長(zhǎng)組織制定所轄農(nóng)村公路的管養(yǎng)方案并實(shí)施,組織人員做好管轄路段的日常巡查養(yǎng)護(hù)及路域環(huán)境整治工作。(責(zé)任單位:各縣〔區(qū)〕人民政府)

      2.加快推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革。各縣(區(qū))要結(jié)合實(shí)際穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革,不斷提升養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和資金使用效率。要將修復(fù)性等專(zhuān)業(yè)性工程,逐步通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作交由專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍承擔(dān),日常保養(yǎng)、綠化等非專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目,可通過(guò)分段承包、定額包干等方式,吸引沿線群眾參與。鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)將農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)交由第三方公司實(shí)施,逐步建立政府與市場(chǎng)合理分工的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)組織模式。引導(dǎo)符合市場(chǎng)屬性的事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為現(xiàn)代企業(yè),通過(guò)投標(biāo)方式獲得公路養(yǎng)護(hù)權(quán)。支持養(yǎng)護(hù)企業(yè)跨區(qū)域參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。鼓勵(lì)通過(guò)簽訂長(zhǎng)期養(yǎng)護(hù)合同、招投標(biāo)約定等方式,引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)企業(yè)加大投入,提高養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平。(責(zé)任單位:各縣〔區(qū)〕人民政府)

      3.加強(qiáng)安全和信用管理。各縣(區(qū))人民政府要嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村公路安全管理主體責(zé)任,推進(jìn)公路安全設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用),要組織公安、應(yīng)急等部門(mén)人員參與農(nóng)村公路竣(交)工驗(yàn)收,安全生命防護(hù)工程驗(yàn)收不合格的不得通車(chē)運(yùn)行。加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)期農(nóng)村公路的安全隱患排查,及時(shí)消除安全隱患。建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)機(jī)制,實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒,并將信用記錄按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定納入自治區(qū)信用信息共享平臺(tái),依法向社會(huì)公開(kāi),與農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等工作掛鉤。(責(zé)任單位:各縣〔區(qū)〕人民政府,市交通運(yùn)輸局、發(fā)展改革委、公安局、應(yīng)急管理局)

      4.強(qiáng)化法規(guī)政策和隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村公路的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,完善路政管理體系,建立縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊(duì)伍,逐步形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、專(zhuān)業(yè)執(zhí)法與日常管護(hù)緊密配合的保障機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)人才隊(duì)伍建設(shè),加大培訓(xùn)力度,提高工作水平。各縣(區(qū))要加強(qiáng)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路貨物運(yùn)輸超限超載治理工作,根據(jù)需要在農(nóng)村公路出入口設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施,在農(nóng)村公路重要節(jié)點(diǎn)依法依規(guī)設(shè)置固定超限站點(diǎn)或治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法設(shè)施。各縣(區(qū))要統(tǒng)籌美麗鄉(xiāng)村、旅游鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)施農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合治理,推進(jìn)農(nóng)村公路沿線潔化、綠化、美化,促進(jìn)農(nóng)村公路與生態(tài)環(huán)境自然和諧。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用、綠色環(huán)保理念,全面開(kāi)展“美麗公路”建設(shè)工作,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有美麗農(nóng)村路。(責(zé)任單位:各縣〔區(qū)〕人民政府,市交通運(yùn)輸局、財(cái)政局)

      四、保障措施

      (一)加強(qiáng)組織實(shí)施。各縣(區(qū))人民政府和市直有關(guān)部門(mén)要將深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革作為實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的一項(xiàng)重要舉措,深入分析本地農(nóng)村公路發(fā)展實(shí)際,健全協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,研究制定深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革具體方案并組織實(shí)施。方案要明確改革任務(wù)落地的時(shí)間表和工作要求,細(xì)化舉措標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任主體、考核激勵(lì)等內(nèi)容,確保改革任務(wù)落到實(shí)處。

      (二)加快開(kāi)展改革試點(diǎn)工作。各縣(區(qū))人民政府要圍繞路長(zhǎng)制、創(chuàng)新管養(yǎng)模式、信息化管理、美麗農(nóng)村路、投資融資、信息評(píng)價(jià)、目標(biāo)考核等主題,廣泛開(kāi)展試點(diǎn)工作。市交通運(yùn)輸局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)跟蹤和督查,并遴選示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全市推廣,成熟一批,推廣一批,積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革工作。

      (三)強(qiáng)化政府督導(dǎo)考核。各縣(區(qū))人民政府要將深化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革納入重點(diǎn)改革事項(xiàng),加強(qiáng)工作考核,將考核結(jié)果與干部績(jī)效、財(cái)政補(bǔ)助資金等掛鉤。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決改革過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,確保改革順利進(jìn)行。

      (四)加大改革宣傳力度。各縣(區(qū))人民政府和各有關(guān)部門(mén)要緊緊圍繞改革主要工作,大力宣傳改革的新進(jìn)展、新成效,準(zhǔn)確解讀改革政策舉措,積極宣傳改革中的先進(jìn)典型,充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與、監(jiān)督改革工作的積極性。加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo),為改革工作營(yíng)造濃厚氛圍。

      圖文解讀:

      一圖讀懂《中衛(wèi)市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》

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